Das Vereinigte Königreich veröffentlicht Leitlinien zu Iran-Sanktionen.

Gesetzliche Leitlinien zum Sanktionsregime von 2023

Die britische Regierung veröffentlichte am 9. September 2026 gesetzliche Leitlinien zu den Iran (Sanctions) Regulations 2023 . Das Dokument behandelt Finanzsanktionen, Maßnahmen zur Disqualifikation von Unternehmensleitern, Handelsverbote, Verkehrssanktionen und Einwanderungsmaßnahmen nach dieser Verordnung .

Der Secretary of State for Foreign, Commonwealth and Development Affairs erteilte die Leitlinien nach Section 43 des Sanctions and Anti-Money Laundering Act 2018 . Nach Angaben der britischen Regierung erläutern sie die Verbote und Pflichten des Regimes, deren Umsetzung und Überwachung sowie mögliche Ausnahmen und Genehmigungen .

Der räumliche Anwendungsbereich erfasst jede Person, Einrichtung oder Organisation, die im Vereinigten Königreich einschließlich seiner Hoheitsgewässer tätig ist . Er erstreckt sich außerdem auf nach dem Recht eines Landesteils des Vereinigten Königreichs gegründete Einrichtungen, wenn sie außerhalb des britischen Hoheitsgebiets tätig sind, sowie auf britische Staatsangehörige unabhängig von ihrem Aufenthaltsort .

Part 11 der Regulations erstreckt bestimmte Befugnisse zur Kontrolle im Seeverkehr auf britische Schiffe in internationalen oder ausländischen Gewässern, auf staatenlose Schiffe in internationalen Gewässern sowie auf ausländische Schiffe in internationalen Gewässern . Die Verordnung verbietet die vorsätzliche Beteiligung an einer Tätigkeit, deren Zweck oder Wirkung unmittelbar oder mittelbar darin besteht, ein Verbot zu umgehen, einen Verstoß zu erleichtern oder einen Verstoß gegen die von ihr festgelegten Verbote zu ermöglichen .

Die Quelle verweist für den Stand der Änderungen und frühere Fassungen der Verordnung auf die Seite legislation.gov.uk .

Einfrieren von Vermögenswerten, OFSI und Disqualifikation

Part 3 der Iran (Sanctions) Regulations 2023 legt Finanzsanktionen fest, die auf dem gezielten Einfrieren der Vermögenswerte benannter Personen beruhen . Das Regime erfasst deren Gelder und wirtschaftliche Ressourcen, einschließlich nicht monetärer Vermögenswerte wie Immobilien oder Fahrzeuge, sowie Gelder und wirtschaftliche Ressourcen, die ihnen unmittelbar oder mittelbar zur Verfügung gestellt werden oder zugutekommen . Dieselben Verbote gelten für Einrichtungen, die einer benannten Person gehören oder von ihr kontrolliert werden .

Das Office of Financial Sanctions Implementation (OFSI), das HM Treasury untersteht, setzt die britischen Finanzsanktionen um, überwacht ihre Anwendung und bewertet mutmaßliche Verstöße . Den Leitlinien zufolge übermitteln Unternehmen und Personen, die Meldepflichten unterliegen, HM Treasury, in der Praxis dem OFSI, Informationen über ihnen bekannte oder mutmaßliche benannte Personen oder Einrichtungen sowie über mutmaßliche Verstöße gegen die Verbote oder Pflichten des Regimes . Das OFSI kann Informationen und Unterlagen verlangen, auch von einer benannten Person. Wer nicht antwortet oder falsche Angaben macht, begeht eine Straftat .

Die wichtigsten Verstöße gegen Finanzverbote oder Lizenzbestimmungen können nach Anklageerhebung mit einer Freiheitsstrafe von bis zu sieben Jahren, einer Geldstrafe oder beidem geahndet werden . Verstöße gegen Meldepflichten werden im summarischen Verfahren verfolgt und können mit bis zu sechs Monaten Freiheitsstrafe oder einer Geldstrafe geahndet werden .

Part 4 der Regulations sieht in Verbindung mit Regulation 21 die Disqualifikation von Personen vor, die hierfür benannt wurden . Sie dürfen weder Geschäftsführer eines britischen Unternehmens sein noch unmittelbar oder mittelbar an dessen Förderung, Gründung oder Geschäftsführung mitwirken . Die Maßnahme erfasst auch die Leitung eines ausländischen Unternehmens mit hinreichendem Bezug zum Vereinigten Königreich, insbesondere wenn es dort tätig ist oder dort Vermögenswerte hält . Die wichtigsten Verstöße gegen die Disqualifikation können mit einer Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren, einer Geldstrafe oder beidem geahndet werden .

Handelsverbote, Schiffe und Genehmigungen

Part 6 der Iran (Sanctions) Regulations 2023 bündelt Handelsverbote, die insbesondere die Ausfuhr, Bereitstellung, Lieferung und Überlassung von Gütern oder Technologien sowie deren Verbringung nach Iran, zur Verwendung in Iran oder zugunsten einer mit Iran verbundenen Person betreffen .

Güter und Technologien von strategischer Bedeutung werden anhand von Warencodes des UK Tariff bestimmt. Die Leitlinien stellen klar, dass die Einreihung maßgeblich ist, die sich bei der Einfuhr der Waren in das Vereinigte Königreich nach den Regeln dieses Zolltarifs ergäbe . Die Verbote erfassen auch die unmittelbare oder mittelbare Erbringung von Finanzdienstleistungen, die Bereitstellung von Geldern, technischer Unterstützung und Vermittlungsdiensten, soweit sie mit den verbotenen Vorgängen zusammenhängen .

Die Regulations 43C und 43D betreffen jeweils die Erbringung und den Erwerb von Dienstleistungen für bestimmte Schiffe, darunter Vermittlungs-, Charter-, Besatzungs-, Finanz-, Betriebs- oder technische Unterstützungsleistungen . Die Verkehrssanktionen verbieten das Chartern oder Betreiben eines bestimmten Schiffs sowie die Einfahrt bestimmter Schiffe oder mit einer benannten Person verbundener Schiffe in britische Häfen .

Die Leitlinien beschreiben Ausnahmen für bestimmte Notfälle, persönliche Gegenstände, den persönlichen Gebrauch, diplomatische Missionen und den erforderlichen Hafenzugang im Notfall oder aufgrund einer Bewegungsanweisung . Die Notfallausnahme nach Regulation 56 erfasst insbesondere bestimmte Handlungen nach den Regulations 28 bis 34, 37 bis 43 und 43B bis 43D .

Das BIST ist für die Erteilung von Handelsgenehmigungen zuständig. Das OTSI bearbeitet bestimmte Handelstätigkeiten, während das ECJU Anträge zu Gütern oder Technologien prüft, die strategischen Ausfuhrkontrollen unterliegen . Das DfT ist für Verkehrsgenehmigungen und das OFSI für Genehmigungen im Zusammenhang mit Finanzsanktionen zuständig .

Den Leitlinien zufolge werden Tätigkeiten, die auch von den Iran (Sanctions) (Nuclear) (EU Exit) Regulations 2019 erfasst sind, nach beiden Regimen geprüft. Eine in diesem Rahmen erteilte Genehmigung kann nach beiden Rechtsakten gelten .