Reforma CAU UE: acuerdo sobre el Data Hub y nueva autoridad aduanera

Lo que hay que saber

El Consejo de la UE y el Parlamento Europeo alcanzaron un acuerdo político sobre la reforma del Código Aduanero de la Unión (CAU) en abril de 2026. Esta reforma prevé la creación de un Data Hub aduanero europeo y de una nueva autoridad aduanera en Lille. El Data Hub abarcará el e-commerce desde 2028, y todos los flujos de mercancías para 2034.

Puntos clave

• El Data Hub aduanero europeo se convertirá en la puerta de entrada única para las formalidades desde el 1 de julio de 2028 para el e-commerce, con despliegue total el 1 de marzo de 2034
• Reforma basada en la propuesta de la Comisión del 17 de mayo de 2023, iniciada mediante el proceso oficial del Parlamento y del Consejo de la UE. Publicación prevista en el DOUE en 2026
• Los declarantes y agentes de carga deberán transmitir sus datos a través de un sistema centralizado, modificando la arquitectura actual de los intercambios y los procesos de declaración aduanera

Contexto y retos

La reforma del CAU responde a una dinámica de digitalización y armonización de los procedimientos aduaneros en Europa. El actual CAU (reglamento UE 952/2013) no permite a los 27 Estados miembros utilizar una base de datos común: la arquitectura IT permanece fragmentada. La introducción del Data Hub pretende centralizar todos los datos de declaración ante una nueva agencia europea, la EU Customs Authority, con sede en Lille. Este cambio estructural prevé una gestión unificada de los controles, del riesgo y del flujo documental, impactando directamente a la profesión y a la compliance aduanera, especialmente en lo relativo al e-commerce y la mayor responsabilidad de los vendedores a distancia.

Impacto para la profesión

Los declarantes deberán preparar la migración de sus sistemas al Data Hub único y repensar sus esquemas de integración IT con las administraciones nacionales. Los agentes de carga deberán adaptar sus procedimientos para responder a las nuevas exigencias de trazabilidad y gestión del riesgo previstas por la nueva agencia. Los importadores/exportadores deberán anticipar la evolución de los estatutos, con la introducción del Trust and Check Trader (TCT), que ofrece simplificaciones pero conlleva mayores obligaciones de intercambio de datos. Los responsables de compliance tendrán que revisar sus planes de control interno para adaptarse a la nueva definición de la responsabilidad en el e-commerce: las plataformas pasan a ser importadores, sujetas a nuevos regímenes de sanciones financieras en caso de incumplimientos sistemáticos.

Próximos pasos

• Publicación prevista en el DOUE antes de finales de 2026, con aplicación 12 meses después
• Implementación del Data Hub para el e-commerce el 1 de julio de 2028; extensión a todas las mercancías el 1 de marzo de 2034
• El sector debe anticipar Reglamentos Delegados y de Ejecución que precisarán las condiciones de utilización del Data Hub, las modalidades de reconocimiento TCT y el baremo de sanciones para e-commerce

Acuerdo final sobre la reforma del CAU UE: Data Hub, nueva agencia, TCT, e-commerce, aplicación gradual 2028-2034

Fuente: Consejo UE, Parlamento UE, Propuesta Comisión 17/05/2023, Crowell & Moring Trade, cmtradelaw.com