Die USA und Mexiko setzen vor der USMCA-Überprüfung 2026 drei bilaterale Verhandlungsrunden an.

Drei bilaterale Runden vor der Überprüfung zum 1. Juli

Der USTR hat eine Reihe bilateraler Runden zwischen den USA und Mexiko angekündigt, die mit der ersten gemeinsamen Überprüfung des USMCA zusammenhängen . Die erste Runde ist für den 28. und 29. Mai 2026 in Mexiko-Stadt angesetzt; die US-Delegation soll Deputy United States Trade Representative Jeff Goettman leiten . Die veröffentlichte Agenda nennt wirtschaftliche Sicherheit und Ursprungsregeln für wichtige Industriegüter .

Die zweite Runde ist für den 16. und 17. Juni 2026 in Washington, D.C., vorgesehen; angekündigt sind Gespräche über Landwirtschaft und Wettbewerbsbedingungen . Die dritte Runde soll in der Woche vom 20. Juli 2026 in Mexiko-Stadt stattfinden . Fachquellen datieren die USMCA-Überprüfung auf den 1. Juli 2026; Politico spricht vom formellen Beginn der ersten Phase, Logistics Management von einer Frist für die gemeinsame Überprüfung .

Für Wirtschaftsbeteiligte bleibt der verwertbare Informationsstand auf den Zeitplan, die Orte, den bilateralen Charakter und die vom USTR veröffentlichten Themen begrenzt . Das Dossier sollte die USTR-Ankündigung für diese Punkte als Referenzunterlage aufbewahren . FederalRegister.gov weist darauf hin, dass rechtliche Recherchen gegen eine amtliche Ausgabe des Federal Register zu verifizieren sind .

Ursprungsregeln, wirtschaftliche Sicherheit und Landwirtschaft

Die USTR-Ankündigung legt drei bilaterale Runden zwischen den USA und Mexiko fest, die mit der ersten gemeinsamen Überprüfung des USMCA verknüpft sind . Die erste Runde betrifft wirtschaftliche Sicherheit und Ursprungsregeln für wichtige Industriegüter . Die zweite Runde umfasst Landwirtschaft und faire Wettbewerbsbedingungen . Die dokumentarische Grenze zeigt sich sofort: Die Ankündigung nennt für diese Industriegüter keine konkreten HS- oder TARIC-Codes .

Die Anbindung an die US-amerikanischen Durchführungsvorschriften erfolgt daher nach Textfamilien und nicht nach einer in der USTR-Ankündigung genannten Zolltarifzeile . Eine Seite des Federal Register betrifft USMCA-Durchführungsvorschriften zu Textil- und Bekleidungswaren, Kraftfahrzeugen und weiteren USMCA-Bestimmungen . Eine weitere Seite betrifft Durchführungsvorschriften zu Kennzeichnungsvorschriften, Zollkontingenten und weiteren USMCA-Bestimmungen . FederalRegister.gov stellt klar, dass seine XML-Fassung keine amtliche Rechtsausgabe ist und dass rechtliche Recherchen gegen eine amtliche Ausgabe zu verifizieren sind . Das Dossier des Wirtschaftsbeteiligten sollte daher die USTR-Ankündigung, das einschlägige Federal-Register-Dokument, das amtliche PDF, sobald verfügbar, und die im System zur Kontrolle der Warenströme verwendeten Ursprungsdaten aufbewahren .

USMCA-Ursprung und Zollrisiko mexikanischer Warenströme

Die Fachquelle unterscheidet bei Warenströmen aus Mexiko in die USA zwischen Einfuhren, die die USMCA-Ursprungsregeln erfüllen, und solchen, die nicht in diesen Anwendungsbereich fallen . Die ersten beschreibt sie als befreit und als in die USA zollfrei einfuhrfähig, während nicht vom USMCA erfasste Einfuhren mit einem Zollsatz von 25 % dargestellt werden . Damit wird die Ursprungsqualifikation zum ersten Prüffeld im Dossier des Wirtschaftsbeteiligten für mexikanische Waren, die bei der Einfuhr in das US-System angemeldet werden .

Dieselbe Quelle nennt vier weitere Sätze, die in der Prüfung gesondert zu erfassen sind: 25 % auf Stahl, 10 % auf Aluminium, 25 % auf Kraftfahrzeuge und Kraftfahrzeugteile, die die USMCA-Schwellen für Inhalt oder Arbeit nicht erfüllen, sowie 20 % auf nichtursprüngliche Waren mit Bezug zu Fentanyl . Diese Zahlen reichen nicht aus, um einen Warenstrom einzuordnen. Sie sollten für den Compliance-Verantwortlichen Prüfpunkte bleiben, weil die Fachquelle die amtlichen Zolltexte nicht wiedergibt und weil die im Dossier verfügbaren Seiten von FederalRegister.gov daran erinnern, dass ihre XML-Fassungen weder die amtliche Ausgabe noch das amtliche PDF auf govinfo.gov ersetzen .

Daten, die für ein Dossier des Wirtschaftsbeteiligten aufzubewahren sind

Der verfügbare USTR-Text legt drei Sequenzen fest - Mexiko-Stadt am 28.-29. Mai, Washington am 16.-17. Juni und anschließend Mexiko-Stadt in der Woche vom 20. Juli - und nennt wirtschaftliche Sicherheit, Ursprungsregeln für wichtige Industriegüter, Landwirtschaft und faire Wettbewerbsbedingungen . Er gibt in diesem veröffentlichten Rahmen weder ein Verhandlungsmandat noch einen Entwurf zur Änderung des Abkommens wieder . Darin liegt die Grenze der Beweiskraft dieser Veröffentlichung.

Diese Runden werden als bilateral zwischen den USA und Mexiko angekündigt, während der USTR das USMCA als Abkommen zwischen den USA, Mexiko und Kanada bezeichnet . Das Dossier sollte diese Treffen daher nicht als bereits gesicherte trilaterale Änderung unter Einbeziehung Kanadas behandeln.

FederalRegister.gov erläutert, dass seine Online-Dokumente "XML renditions of published Federal Register documents" sind und dass die Website "does not replace the official print version or the official electronic version on GPO’s govinfo.gov" . Derselbe Hinweis besagt, dass die Ergebnisse gegen eine amtliche Ausgabe zu verifizieren sind .

Die USTR-Ankündigung beschreibt nicht, welche Ursprungsnachweise für eine Prüfung vorzulegen sind; sie erwähnt nur Verhandlungen über Ursprungsregeln für wichtige Industriegüter . Das Dossier des Wirtschaftsbeteiligten sollte daher die warenspezifischen Daten getrennt erfassen: Ursprungsqualifikation, Nomenklatur, Materialnomenklaturen, Lieferantenerklärungen, Rechnungen, Nachweise der Be- oder Verarbeitung und Verweise auf die einschlägigen USMCA-Regeln . Jedes Dokument sollte seine Quelle, sein Datum, seinen Produktumfang und seine Grenze erkennen lassen, damit der Compliance-Verantwortliche verifizierte Daten von Verhandlungshypothesen trennen kann.