Referenzleitfaden zum neuen französischen Zollkodex (Code des douanes), recodifiziert durch die Ordonnance 2026-265. 7-Bände-Struktur, Artikel-für-Artikel-Konkordanz mit dem alten Kodex, materielle Änderungen, praktische Auswirkungen nach Berufsgruppen. In Kraft ab 1. Mai 2026.

Neuer französischer Zollkodex 2026

Der neue Code des douanes tritt am 1. Mai 2026 in Kraft. Er ersetzt den Kodex, der sich aus dem Dekret-Gesetz Nr. 48-1935 vom 8. Dezember 1948 ableitet – der seit 78 Jahren nie grundlegend überarbeitet wurde.

Warum diese Recodifizierung

Der Zollkodex von 1948 war unübersichtlich geworden. Er wurde unter der Vierten Republik verabschiedet und trotz der europäischen Zollunion (1968), des Gemeinschaftszollkodex (1992) und des Unionszollkodex (UZK, 2013) nie neu strukturiert. Über 78 Jahre sammelten sich zahlreiche Änderungen an, ohne dass eine Neuordnung erfolgte.

Artikel 36 des Gesetzes Nr. 2023-610 vom 18. Juli 2023 ermächtigte die Regierung, per Ordonnance (Verordnung der Exekutive) eine vollständige Überarbeitung vorzunehmen. Nach 36 Monaten Arbeit und 9 Stellungnahmen der Commission supérieure de codification (Höhere Kodifikationskommission) schafft die Ordonnance Nr. 2026-265 vom 8. April 2026 den neuen Kodex.

Überblick: Was sich ändert

Die Recodifizierung wird als „a droit constant“ (bei unverändertem Recht) angekündigt – das heißt, der Inhalt der Vorschriften soll sich nicht ändern. Das trifft jedoch nicht ganz zu. Es wurden mehrere materielle Änderungen eingeführt.

	Alter Kodex	Neuer Kodex
Struktur	17 Titel	7 thematische Bücher
Gesetzliche Artikel	478 (Art. 1 bis 478)	890 (Art. L111-1 bis L786-4)
Regulatorische Artikel	Nicht kodifiziert	528 R.-Artikel
Ministerielle Verordnungsartikel	Nicht kodifiziert	91 A.-Artikel
Gesamt	478	1.445
Nummerierung	Einfach (1, 38, 265)	Präfix L/R/A (L111-1, R131-1)
Prinzip	1 Artikel = manchmal 3 Seiten	1 Artikel = 1 Idee
Übersee	Zerstreut	Eigenes Buch VII (222 Artikel)
Indirekte Steuern	Außerhalb des Kodex (CGI, LPF)	Integriert

Die 7 Bücher

Buch I – Allgemeine Grundsätze und zollrechtliches Verwaltungshandeln

33 Artikel (L111-1 bis L132-17)

Einziger Abschnitt: Allgemeine Bestimmungen (L111-1 bis L111-7)

Eid der Beamten, Berufsgeheimnis, Verbot von Zuwendungen, Whistleblowing. Der ehemalige Artikel 59 bis (Berufsgeheimnis) wird zu L111-2 mit explizitem Verweis auf UZK Art. 12.

Zollgebiet (L121-1 bis L121-4)

Definition des Zollgebiets (Metropolitan-Frankreich + Übersee-Departements), angrenzende Zone, Luftraum. Der ehemalige Art. 1 wird in 4 separate Artikel aufgeteilt.

Zollzone (L122-1 bis L122-3)

Neuordnung des ehemaligen Art. 44 in 3 separate Artikel (Definition, Landzone, Seezone).

Operative Reserve (L132-1 bis L132-17)

17 Artikel zur zollrechtlichen operativen Reserve – übernimmt die ehemaligen Artikel 52 bis bis 52 sexies und teilt sie in Einzelartikel auf.

Buch II – Zollrechtliche Behandlung von Waren und Finanzströmen

50 Artikel (L211-1 bis L243-3)

Warenanmeldungen (L221-1 bis L221-6), Finanzstrommeldungen (L222-1 bis L222-9), verbotene Waren (L231-1 bis L231-6), Waren im Verkehr (L232-1 bis L232-7), Luftfracht (L233), Waren im amtlichen Depot (L234) und Wirkstoffvorläufer (L241 bis L243).

Dokumentenaufbewahrung: Der neue Artikel L221-1 verlangt, dass die mit Anmeldungen übermittelten Dokumente in ihrer ursprünglichen Entstehungsform (Papier oder elektronisch) aufbewahrt werden. Diese Klarstellung gab es im alten Kodex nicht explizit.

Buch III – Zahlung und Einziehung von Abgaben und Forderungen

79 Artikel (L311-1 bis L332-5)

Hier sind die Änderungen für die Wirtschaftsbeteiligten am deutlichsten.

Drei große Neuerungen jetzt kodifiziert:

Vorheriges Anhörungsverfahren (L311-1 bis L311-16) – vor jeder Besteuerung muss die Verwaltung benachrichtigen, Gründe angeben und eine Frist zur Stellungnahme gewähren
Formelle Stellungnahme (L312-1 bis L312-6) – der Wirtschaftsbeteiligte kann eine verbindliche Stellungnahme der Verwaltung anfordern
Recht auf Irrtum (L313-1 bis L313-3) – freiwillige Korrektur ohne Strafe, außer für EU-Eigenmittel

Diese Regelungen gab es verstreut (Art. 67 A, 440-1 des alten Kodex), aber die Zusammenfassung in einem eigenen Titel „Rechte und Garantien der Steuerpflichtigen“ sendet ein starkes Signal.

Buch IV – Kontroll- und Beobachtungsbefugnisse

320 Artikel (L411-1 bis L452-5) – das umfangreichste Buch

Der ehemalige Artikel 60 (Besuchsrecht), bereits durch das Gesetz vom 18. Juli 2023 nach einer Verfassungsgerichtsbeschwerde reformiert, wird in etwa zwanzig logisch gegliederte Artikel aufgeteilt:

Alt	Neu	Thema
Art. 60	L422-1	Allgemeine Ermächtigung zum Besuchsrecht
Art. 60-1	L422-2	Besuch innerhalb der Zollzone und Büros
Art. 60-2	L422-3	Besuch bei plausiblen Verdachtsgründen
Art. 60-3	L422-4	Besuch außerhalb der Zone (2 Std., Erlaubnis erforderlich)
Art. 60-4 bis 60-10	L422-5 bis L422-15	Modalitäten, Schutzvorschriften, Rechtsbehelfe
Art. 65	L421-1 bis L421-13	Auskunftsrecht
Art. 64	L423-1+	Hausbesuche

Materielle Änderung: Artikel L421-1 (Auskunftsrecht) erstreckt sich ausdrücklich auf elektronische Medien und Kommunikation per elektronischer Korrespondenz und ergänzt die Befugnis zur Beschlagnahme von Dokumenten zusätzlich zur Kopie. Dies ist eine Erweiterung gegenüber dem früheren Art. 65.

Buch IV integriert außerdem:

Verarbeitung personenbezogener Daten (L412-1 bis L412-8) – neues eigenes Kapitel
Informationsaustausch zwischen Verwaltungen (L413-1 bis L413-21)
Digitale Befugnisse: Datenblockade auf entfernten Servern, Computer-Durchsuchungen
Festnahme und Anhörung von Personen (Titel III, L431+)

Buch V – Straftaten, Sanktionen und Haftung

102 Artikel (L512-1 bis L552-7)

Übernimmt das Sanktionsregime des ehemaligen Titels XII (Art. 392-442) mit klarerer Struktur:

Titel I: Klassifizierungen (1. bis 5. Klasse) und Sanktionen (Geldstrafe, Einziehung, Freiheitsstrafe)
Titel II: Haftung und Gesamtschuldnerhaftung
Titel III: Spezielle Bestimmungen für indirekte Steuern (neu – vormals im CGI)

Artikel 391 aufgehoben. Der ehemalige Artikel 391 (Verteilung von Bußgeldern und Einziehungserlösen, 40 % an den Staat) hat im neuen Kodex keine Entsprechung. Die Verteilung der Streitgelder wird per Dekret geregelt.

Buch VI – Verfahren nach Kontrollen und Beobachtungen

84 Artikel (L611-1 bis L643-5)

Verfolgung (Zollabfertigungen, Gerichtsverfahren), Vollstreckung von Gerichtsurteilen, Verwaltung beschlagnahmter Waren, Strafverfahren.

Buch VII – Bestimmungen für Überseegebiete

222 Artikel (L711-1 bis L786-4)

Große Neuerung. Zum ersten Mal werden spezifische Bestimmungen für Überseegemeinschaften in einem eigenen Buch zusammengefasst, nach Gebiet:

Saint-Barthélemy (Titel II)
Saint-Martin (Titel III)
Saint-Pierre-et-Miquelon (Titel IV)
Guadeloupe, Französisch-Guayana, Martinique, Réunion, Mayotte (Titel V-VI)
Französisch-Polynesien, Wallis-et-Futuna, Neukaledonien, Französische Süd- und Antarktisgebiete (Titel VII-VIII)

222 Artikel – ein Viertel des gesamten Kodex. Zuvor waren diese Vorschriften über verschiedene Titel verstreut, oft nur durch Querverweise.

Materielle Änderungen trotz „a droit constant“

Die Recodifizierung wird als „a droit constant“ präsentiert, doch mehrere Änderungen verdienen die Aufmerksamkeit der Praktiker.

1. Zollzone: Klarstellung der Landzone

Art. 44 Abs. 3: Die Landzone erstreckt sich von der Küstenlinie bis zu einer Linie, die vierzig Kilometer ins Landesinnere gezogen wird.

Art. L122-2: Die Landzone des Zollgebiets erstreckt sich von der Landesgrenze bis zu einer Linie, die vierzig Kilometer ins Landesinnere gezogen wird; von der Küstenlinie bis zu einer Linie, die vierzig Kilometer ins Landesinnere gezogen wird. Ein Dekret legt die Berechnungsmethoden für Entfernungen fest.

Die Zone bleibt bei 40 km, aber die Ergänzung um einen Verweis auf ein Dekret zur Berechnungsmethode ist neu. Dies ist ein regulatorischer Rahmen, der vorher nicht bestand.

2. Auskunftsrecht auf elektronische Medien ausgeweitet

Der ehemalige Art. 65 erwähnte elektronische Medien nicht explizit. Neuer Art. L421-1 ergänzt:

Explizite Ausweitung auf elektronische Medien
Kommunikation per elektronischer Korrespondenz
Befugnis zur Beschlagnahme von Dokumenten (nicht nur Kopieren)
Delegation an Kategorie-C-Beamte, geregelt durch schriftliche Anordnung

3. Recht auf Irrtum kodifiziert

Das Recht auf Irrtum (ehemaliger Art. 440-1, eine isolierte Vorschrift) ist jetzt ein eigener Abschnitt (L313-1 bis L313-3) in Buch III mit ausdrücklichem Ausschluss der EU-Eigenmittel.

4. Integration indirekter Steuern

Bestimmungen aus dem CGI (Art. 1791 ff.), dem LPF (Art. L24 bis L286 BA) zu indirekten Steuern werden aufgehoben und in den neuen Kodex integriert. Dies ist eine massive Übertragung: 92 Artikel in Buch V, Titel III sind komplett neu.

5. Maritime Vorschriften in das Transportgesetzbuch übertragen

Vorschriften zu Schiffshypotheken (ehemalige Artikel im Code des douanes) werden in den Code des transports (Transportgesetzbuch, neue Art. L5114-6-1 bis L5114-6-10) übertragen. Sie sind nicht mehr im Zollkodex enthalten.

Konkordanz-Tabelle

The Trade Hub stellt die erste interaktive Konkordanz-Tabelle zwischen altem und neuem französischem Zollkodex bereit.

Typ	Anzahl	Beschreibung
Umbenannt	63	Gleicher Inhalt, leichte Umformulierungen
Neu formuliert	126	Wesentliche Umformulierungen (gleicher Inhalt, Text neu geschrieben)
Gesplittet	133	Ein alter Artikel in mehrere neue aufgeteilt („1 Artikel = 1 Idee“)
Splitt-Ziel	239	Neuer Artikel als Ergebnis einer Aufteilung
Neu geschaffen	438	Neuer Artikel (Übersee, indirekte Steuern, Steuerpflichtigenrechte)
Gelöscht	155	Artikel aufgehoben, vom UZK/DA/IA absorbiert oder in anderen Kodex verschoben

Wichtige Entsprechungen

Alt	Neu	Thema	Änderung
Art. 1	L121-2, L123-1, L123-2	Zollgebiet, Freizonen	Aufgeteilt in 3
Art. 38	L231-1, L231-4, L231-5, L231-6	Zollbeförderungsmittel, Verbote	Aufgeteilt in 4
Art. 43	L121-1, L122-1	Zollzone (Definition)	Aufgeteilt
Art. 44	L122-1, L122-2, L122-3	Landzone + Seezone	Aufgeteilt in 3
Art. 59 bis	L111-2	Berufsgeheimnis	Neu formuliert, Verweis UZK Art. 12
Art. 60	L422-1, L422-21	Besuchsrecht	Aufgeteilt
Art. 64	L423-6, L423-7, L423-8	Hausbesuche	Aufgeteilt in 3
Art. 65	L421-1, L421-2, L421-11	Auskunftsrecht	Aufgeteilt, erweitert (elektronisch)
Art. 67 A	L311-1	Anhörungsverfahren	Neu formuliert
Art. 391	Aufgehoben	Verteilung von Bußgeldern	Gelöscht
Art. 440-1	L313-1	Recht auf Irrtum	Neu formuliert, eigener Abschnitt

Konsultieren Sie die vollständige interaktive Tabelle mit allen 1.154 KI-verifizierten Entsprechungen.

Praktische Auswirkungen nach Berufsgruppen

Für Zollagenten und Spediteure

Aktualisieren Sie Ihre Verfahrensreferenzen

Alle Verweise auf alte Artikel müssen vor dem 1. Mai 2026 aktualisiert werden. Häufige Beispiele:

„Art. 38“ (Verbote) wird zu L231-5
„Art. 60“ (Besuchsrecht) wird zu L422-1
„Art. 44“ (Zollzone) wird zu L122-2

Keine Änderung der Anmeldepflichten

Das Anmelderegime bleibt identisch. Formulare, Codes, EDI-Systeme ändern sich nicht.

Dokumentenaufbewahrung

Neuer Art. L221-1 legt die Pflicht fest, Dokumente in ihrer ursprünglichen Entstehungsform (Papier oder elektronisch) aufzubewahren. Prüfen Sie Ihre Archivierungsrichtlinien.

Für Juristen und Rechtsfachleute

Rechtsprechung: Bestehende Entscheidungen bleiben relevant

Entscheidungen, die den alten Kodex zitieren (Cour de cassation, Berufungsgerichte, EuGH), bleiben voll anwendbar. Artikelverweise ändern sich, nicht der Rechtsinhalt.

Schriftsätze und Eingaben: Aktualisieren Sie Ihre Verweise

Ab dem 1. Mai zitieren Sie die neuen Artikelnummern. Verwenden Sie die Konkordanz-Tabelle zur Umrechnung Ihrer Verweise.

Drei neue Instrumente für Ihre Mandanten

Vorheriges Anhörungsverfahren (L311-1): verpflichtende begründete Mitteilung vor Besteuerung
Formelle Stellungnahme (L312-1): bindet die Verwaltung
Recht auf Irrtum (L313-1): Korrektur ohne Strafe

Für Compliance-Beauftragte

Keine Auswirkungen auf EU-Verpflichtungen

CBAM, ICS2, EUDR, UZK, DA, IA sind nicht betroffen. Die Recodifizierung betrifft nur französisches nationales Recht.

Interne Verfahren aktualisieren

Alle Verweise auf den Code des douanes in Ihren Compliance-Handbüchern, SOX-Verfahren und Risikomatrizen müssen aktualisiert werden.

Ausweitung des Auskunftsrechts (L421-1)

Die explizite Ausweitung auf elektronische Medien und die Befugnis zur Beschlagnahme (nicht nur Kopieren) stärken die Verwaltungsbefugnisse. Überprüfen Sie Ihre Verfahren zur Beantwortung von Auskunftsersuchen.

FAQ

F: Ändern sich meine aktuellen Anmeldungen? Nein. Das Anmelderegime, TARIC-Codes, Formulare, EDI-Systeme bleiben unverändert. Nur die Rechtsverweise (Artikelnummern) ändern sich.

F: Mein Mandant hat laufende Verfahren. Welchen Artikel soll ich ab dem 1. Mai zitieren? Nutzen Sie die Konkordanz-Tabelle. Artikel 3 der Ordonnance bestimmt, dass „Verweise auf aufgehobene Bestimmungen durch Verweise auf die entsprechenden Bestimmungen ersetzt werden“. Gerichte wenden diese automatische Ersetzungsregel an.

F: Bleiben DGDDI-Rundschreiben und Anweisungen gültig? Ja. Verwaltungsanweisungen (BOD, DGDDI-Anweisungen) bleiben anwendbar. Die DGDDI wird aktualisierte Anwendungskreise mit den neuen Artikelnummern veröffentlichen müssen.

F: Wann wird Legifrance die konsolidierte Fassung bereitstellen? Die konsolidierte Fassung des neuen Kodex wird spätestens am 1. Mai 2026, dem Inkrafttretensdatum, auf Legifrance verfügbar sein. Bis dahin steht der Volltext auf The Trade Hub zur Verfügung.

Rechtsgrundlagen

Text	Referenz
Ordonnance (gesetzlicher Teil)	Nr. 2026-265 vom 8. April 2026, NOR: CPPD2525033R
Dekret (regulatorischer Teil)	Nr. 2026-266 vom 8. April 2026
Ministerielle Verordnungen	vom 8. April 2026
Veröffentlichung	JORF Nr. 0086 vom 11. April 2026
Ermächtigung	Gesetz Nr. 2023-610 vom 18. Juli 2023, Art. 36
Inkrafttreten	1. Mai 2026
Ende der Ermächtigung	19. Juli 2026
Bericht an den Präsidenten	JORFTEXT000053790993

Zeitplan

Datum	Ereignis
8. Dezember 1948	Dekret-Gesetz Nr. 48-1935 schafft den Code des douanes
18. Juli 2023	Gesetz Nr. 2023-610 ermächtigt zur Recodifizierung (Art. 36)
Februar 2024	Beginn der Arbeiten (Commission supérieure de codification)
2024-2025	9 Stellungnahmen der Commission supérieure de codification
Okt-Dez 2025	Konsultationen mit Überseegemeinschaften
15. Januar 2026	Stellungnahme der Versammlung Französisch-Polynesiens (Endgültige Stellungnahme)
8. April 2026	Verabschiedung im Ministerrat
11. April 2026	Veröffentlichung im Journal officiel (JORF Nr. 0086)
1. Mai 2026	Inkrafttreten aller 3 Teile
19. Juli 2026	Ablauf der Ermächtigung

Ressourcen

Code des douanes (neu, 2026) – Vollständig navigierbarer Text, 890 Artikel
Code des douanes (alt, aufgehoben) – Fassung vor dem 1. Mai 2026
Interaktive Konkordanz-Tabelle – 1.118 Artikel-für-Artikel-Entsprechungen
JORF Nr. 0086 vom 11. April 2026 – Offizielle Veröffentlichung