UE : nouveau tour de vis sur les importations chinoises dès juin 2026

Effet domino sur le commerce international. La Commission européenne a présenté mi-mai 2026 un projet de réforme visant à resserrer les mesures de défense commerciale contre les importations chinoises, en ciblant notamment de nouveaux secteurs industriels (Politico EU Trade, 15 mai 2026). Les premiers arbitrages sont attendus lors du Conseil européen de juin, avec des conséquences directes sur les transitaires, opérateurs OEA et responsables export.

Extension du périmètre de la défense commerciale

Selon une note interne révélée par Politico EU Trade (15 mai 2026), la direction générale du Commerce de la Commission a reçu mandat d’élaborer une politique « plus assertive et effective » pour répondre à la pression des flux chinois sur des pans entiers de l’industrie européenne. En plus des instruments existants (antidumping, droits compensateurs), Bruxelles cible désormais l’élargissement du champ des enquêtes de sauvegarde. Le document précise que « des secteurs supplémentaires pourraient prochainement faire l’objet d’enquêtes de sauvegarde », au-delà de l’acier et des ferroalliages déjà sous quota tarifaire.

Ce virage stratégique se traduit par un durcissement de l’approche : l’Union européenne veut être en mesure d’imposer rapidement des quotas ou des droits supplémentaires dès que la concurrence de produits subventionnés menace la viabilité d’industriels européens. Le tout sur fond d’aggravation du déficit commercial avec la Chine, passé à 360 milliards d’euros en 2025 (Eurostat, cité par DW.com, 13 mai 2026).

Nouveaux cas d’application : chimie et matériaux

L’industrie chimique figure au premier plan des filières sous surveillance. Depuis le 11 mars 2026, la Commission a ouvert une enquête antidumping sur les importations de butyl acrylate et 2-éthyl-hexyl acrylate en provenance de Chine, d’Arabie saoudite, d’Afrique du Sud et des États-Unis. Selon ICIS (12 mai 2026), le volume importé de ces produits avait dégringolé de 34% en valeur sur l’année 2025, sous l’effet d’une chute des prix et d’une saturation du marché européen. « Ce risque de mesures rétroactives pousse les importateurs à limiter les entrées, dans la crainte d’un droit de 50% ou plus sur les volumes déjà dédouanés », témoigne un opérateur cité par ICIS.

Le secteur n’a pas oublié l’imposition de droits définitifs sur les importations d’acide adipique (29,1% à 42,3% selon le JOUE L 274 du 29 octobre 2025) et de glyoxylique (29,2 à 124,9%) en 2025. La Commission a également imposé des mesures sur plusieurs segments de résines époxy et surveille de près le PET vietnamien dont la demande s’est effondrée sous la menace d’une rétroactivité. Les importateurs doivent intégrer un risque de taxation rétroactive sur une période de 90 jours précédent l’introduction de mesures provisoires, comme le prévoit l’article 10, §4, du règlement (UE) 2016/1036 sur l’antidumping.

Calendrier et modalités de mise en œuvre

Le Conseil européen doit débattre du projet de réforme lors de sa session de juin 2026. Les professionnels anticipent une accélération des enregistrements automatiques dès l’ouverture d’enquête, permettant à la Commission de frapper rapidement avec des droits rétroactifs. Le calendrier de l’enquête sur les acrylates donne la mesure : ouverture le 11 mars 2026, enregistrement automatique des flux, mesures provisoires attendues au 12 novembre 2026 et droits définitifs prévus le 11 mai 2027 (ICIS).

Les déclarants sont tenus de déclarer l’espèce tarifaire exacte et l’origine lors des opérations visées par l’enquête, sous peine de redressement. Les exploitants d’entrepôt sous douane, confrontés à l’incertitude sur le statut des marchandises, doivent veiller à classer les lots à risque en régime suspensif jusqu’à l’établissement du régime définitif. Les OEA anticipent un durcissement des contrôles documentaires sur les flux chinois concernés.

Impact opérationnel pour la profession

Les importateurs et transitaires spécialisés dans les flux Chine-UE doivent intégrer dans leurs contrats une clause de passage en droits accrus, en plus de la clause d’adaptation en valeur en douane. Une attention particulière est requise pour la gestion du stock en entrepôt douanier et la planification des arrivages sur les produits objets d’enquête. En cas de rétroactivité, les droits complémentaires s’appliquent sur les marchandises importées jusqu’à 90 jours avant adoption du règlement provisoire (règlement (UE) 2016/1036, art. 10, §4).

La profession alerte aussi sur le risque de mesures de rétorsion côté chinois, Pékin ayant adopté en avril des outils de contrôle renforcés sur les chaînes logistiques et pouvant imposer des sanctions contre les sociétés coopérant avec les restrictions européennes (DW.com, 13 mai 2026).

La stratégie européenne vise à étendre le filet réglementaire à de nouveaux secteurs industriels, avec des premières mesures opérationnelles attendues dès le second semestre 2026 (Politico EU Trade, ICIS).

Sources : [Politico EU Trade, 15 mai 2026 - https://www.politico.eu/article/eu-commission-reduce-economic-dependence-chinese-trade-plan/] · [ICIS, 12 mai 2026 - https://www.icis.com/explore/resources/news/2026/05/12/11206536/butyl-a-2-eha-imports-into-europe-stifled-by-add-worries] · [DW.com, 13 mai 2026 - https://www.dw.com/en/chinas-new-rules-give-the-west-a-new-headache/a-77075741]