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Verordnung (EU) 2021/821

Exportkontrolle - Dual-Use-Güter

Die EU-Exportkontrolle vereint alle Vorschriften, die bestimmen, ob ein Produkt eine Ausfuhrgenehmigung erfordert. Verordnung 2021/821, Anhang I, Wassenaar-Vereinbarung, Auffangklausel - alles ist hier, strukturiert und navigierbar.

Die Verordnung (EU) 2021/821 vom 20. Mai 2021 legt das EU-Regime für die Kontrolle der Ausfuhr von Dual-Use-Gütern fest. Sie gilt für jeden in der EU ansässigen Ausführer, der Waren, Software oder Technologie ausführen möchte, die in Anhang I aufgeführt sind oder die für militärische Zwecke abgezweigt werden könnten (Auffangklausel, Artikel 4 und 5).

378
Ausfuhrkontrollnummern
2 345
Unterpositionen
1 117
technische Schwellenwerte
158
Rechtsprechung

Ressourcen

Anhang I - Kontrollliste

378 Ausfuhrkontrollnummern, 10 Kategorien, 2.287 Unterpositionen, 1.030+ technische Schwellenwerte. Durchsuchbar nach Kategorie.

6 211

KN-ECN-Korrelation

6.211 Zuordnungen zwischen Codes der Kombinierten Nomenklatur (KN) und Ausfuhrkontrollnummern (ECN). Indikative Tabelle der GD TAXUD.

158

Rechtsprechung

97 reale Durchsetzungsfälle: BIS-Sanktionen, Strafverfolgungen, BAFA-, ECJU-, SBDU-Entscheidungen. Zitierte Ausfuhrkontrollnummern und rechtliche Feststellungen.

Praktische Leitfäden

Verschlüsselung (5A002 & Crypto Note), Auffangklausel (Art. 4 & 5), EU-Ausfuhrgenehmigungsverfahren.

Technisches Glossar

30 Definitionen und 121 technische Abkürzungen aus der Verordnung (EU) 2021/821 und der Wassenaar-Vereinbarung.

Länder & Bestimmungsorte

19 Embargoländer, 28 Hochrisikoländer, EU001-zugelassene Bestimmungsorte. Risikobewertungen und Rechtsgrundlagen.

EU-Genehmigungen

8 Allgemeine EU-Ausfuhrgenehmigungen (EU001-EU008), Bedingungen, Ausnahmen und Anhang-IV-Güter.

So funktioniert die Exportkontrollanalyse

1

Extraktion der Spezifikationen

Die KI extrahiert die wichtigsten technischen Parameter aus Ihrer Beschreibung: Frequenzen, Datenraten, Genauigkeiten, Leistungspegel, Wellenlängen.

2

Suche in Anhang I

Vektorsuche über 378 Ausfuhrkontrollnummern und 2.287 Unterpositionen. Jede Spezifikation wird mit den Kontrollschwellenwerten verglichen.

3

Prüfung technischer Schwellenwerte

Systematischer Vergleich jedes technischen Parameters mit den regulatorischen Schwellenwerten. Eine einzige Überschreitung löst die Kontrolle aus.

4

Freistellungshinweise und Ausnahmen

Prüfung der Freistellungshinweise (Crypto Note, GSN, Software Note), die ein Produkt von der Kontrolle befreien können, selbst wenn die Schwellenwerte überschritten werden.

5

Auffangklausel und Sanktionsprüfung

Bewertung des Auffangrisikos (Artikel 4 und 5) für nicht gelistete Güter, die für militärische Zwecke abgezweigt werden könnten. Prüfung gegen EU-, UN- und OFAC-Sanktionslisten.

Regulatorischer Rahmen

Verordnung (EU) 2021/821

Rechtsgrundlage des EU-Exportkontrollregimes. Letzte Aktualisierung: Delegierte Verordnung (EU) 2025/2003 (in Kraft seit 15. November 2025). Definiert Pflichten des Ausführers, Genehmigungsverfahren und Kontrollmaßnahmen.

Auffangklausel (Artikel 4 und 5)

Auch wenn Ihr Produkt nicht in Anhang I aufgeführt ist, kann eine Genehmigung erforderlich sein, wenn Sie wissen (oder Grund zur Annahme haben), dass das Produkt für militärische Zwecke, für Massenvernichtungswaffen oder im Zusammenhang mit interner Überwachung in bestimmten Ländern verwendet wird.

Wassenaar-Vereinbarung

Multilaterales Exportkontrollregime. 42 Teilnehmerstaaten koordinieren ihre Kontrolllisten. Der EU-Anhang I setzt diese Listen auf europäischer Ebene um, mit jährlichen Aktualisierungen.

Häufig gestellte Fragen

Was ist ein Dual-Use-Gut?
Ein Dual-Use-Gut ist ein Produkt, eine Software oder eine Technologie, die sowohl für zivile als auch für militärische Zwecke verwendet werden kann. Beispiele: Router mit fortgeschrittener Verschlüsselung, industrielle Hochleistungslaser, Präzisions-Trägheitsnavigationseinheiten, Mehrachsen-Werkzeugmaschinen. Anhang I der Verordnung (EU) 2021/821 listet 378 Ausfuhrkontrollnummern in 10 Kategorien auf.
Wann benötige ich eine Ausfuhrgenehmigung?
Eine Genehmigung ist in zwei Fällen erforderlich: (1) Ihr Produkt ist in Anhang I aufgeführt und seine technischen Spezifikationen überschreiten die Kontrollschwellenwerte, oder (2) Ihr Produkt ist nicht in Anhang I aufgeführt, aber die Auffangklausel greift (Artikel 4 und 5) - zum Beispiel wenn Sie wissen, dass der Endverwender eine militärische oder MVW-bezogene Nutzung beabsichtigt.
Was ist eine Ausfuhrkontrollnummer (ECN)?
Die ECN (Export Control Number/Ausfuhrkontrollnummer) ist die eindeutige Kennung eines Eintrags in Anhang I. Sie besteht aus einer Ziffer (Kategorie, 0-9), einem Buchstaben (Unterkategorie: A=Systeme, B=Prüfung, C=Werkstoffe, D=Software, E=Technologie) und einer laufenden Nummer. Beispiel: 5A002 = Kategorie 5 (Telekommunikation), Systeme, Eintrag 002 (Informationssicherheit).
Was ist die Auffangklausel?
Die Auffangklausel (Artikel 4 und 5 der Verordnung 2021/821) ermöglicht es den Behörden, eine Genehmigungspflicht für Güter aufzuerlegen, die NICHT in Anhang I aufgeführt sind. Sie greift, wenn der Ausführer weiß (oder Grund zur Annahme hat), dass die Güter für Massenvernichtungswaffen (MVW), militärische Nutzung in einem Embargoland oder interne Überwachung verwendet werden sollen.
Was sind die 10 Kategorien des Anhangs I?
0 - Kerntechnische Materialien, Anlagen und Ausrüstungen. 1 - Besondere Werkstoffe und zugehörige Ausrüstungen. 2 - Werkstoffbearbeitung. 3 - Elektronik. 4 - Rechner. 5 - Telekommunikation und Informationssicherheit. 6 - Sensoren und Laser. 7 - Luftfahrtelektronik und Navigation. 8 - Schiffstechnik. 9 - Luftfahrt und Antriebssysteme.
Was sind Freistellungshinweise?
Freistellungshinweise sind in die Einträge des Anhangs I eingebaute Ausnahmen, die bestimmte Produkte von der Kontrolle befreien. Der bekannteste ist die Crypto Note (5A002 Anmerkung 3), die marktgängige Verschlüsselungsprodukte befreit. Weitere wichtige Hinweise: die General Software Note (Befreiung für öffentlich zugängliche Software) und die General Scientific Note (Befreiung für wissenschaftliche Grundlagenforschung).
Was ist eine Allgemeine EU-Ausfuhrgenehmigung (EU GEA)?
EU GEAs sind von der EU vorab genehmigte Genehmigungen, die Ausfuhren in bestimmte Bestimmungsorte für bestimmte Güterarten vereinfachen. EU001 deckt Ausfuhren nach Australien, Kanada, Japan, Neuseeland, Norwegen, die Schweiz, Liechtenstein, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten ab. Weitere EU GEAs bestehen für Reparaturen, Telekommunikation usw.
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