Verfahren zur Beantragung einer Ausfuhrgenehmigung

Die Verordnung (EU) 2021/821 sieht drei Arten von Ausfuhrgenehmigungen vor, die jeweils auf ein unterschiedliches Risiko- und Kontrollniveau zugeschnitten sind:

Allgemeine EU-Ausfuhrgenehmigung (EU-AGG): Eine in EU-Verordnungen vorab festgelegte Genehmigung, die ohne Einzelantrag nutzbar ist. Anhang II der Verordnung definiert 8 Allgemeine Genehmigungen (EU001 bis EU008) für bestimmte Bestimmungsorte und Produkte. Der Ausführer muss sich lediglich bei seiner nationalen Behörde registrieren und die Nutzungsbedingungen einhalten.

Nationale Allgemeine Genehmigung (NAG): Einige Mitgliedstaaten haben ergänzende allgemeine Genehmigungen für Bestimmungsorte oder Produkte festgelegt, die nicht von EU-AGGs abgedeckt werden. In Frankreich decken Allgemeine Genehmigungen (LG) Fälle wie Reparaturen, Ausstellungen oder konzerninterne Übertragungen ab.

Einzelgenehmigung (EG): Eine von der zuständigen Behörde für eine bestimmte Transaktion erteilte Genehmigung (ein Ausführer, ein Empfänger, ein Produkt, eine Menge). Dies ist das Standardregime, wenn keine allgemeine Genehmigung anwendbar ist.

Globale Genehmigung: Einige Mitgliedstaaten bieten Genehmigungen an, die mehrere Transaktionen mit demselben Empfänger oder für dasselbe Produkt über einen definierten Zeitraum abdecken.

EU-AGGs ermöglichen die Ausfuhr ohne Einzelgenehmigung in bestimmte Bestimmungsorte für bestimmte Produkte:

EU001 - Bestimmungsorte mit niedrigem Risiko: deckt die meisten Güter des Anhangs I nach Australien, Kanada, Japan, Neuseeland, Norwegen, die Schweiz, Liechtenstein, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten ab. Schließt die sensibelsten Güter aus.

EU002 - Reparatur und Ersatz: für die Rückführung von Gütern nach Reparatur oder gleichwertigem Ersatz.

EU003 - Ausfuhr nach Reparatur: reparierte Güter, die an den ursprünglichen Absender zurückgesandt werden.

EU004 - Vorübergehende Ausfuhr für Ausstellung oder Messe: obligatorische Rückführung innerhalb von 120 Tagen.

EU005 - Telekommunikation: bestimmte Telekommunikationsausrüstung in bestimmte Bestimmungsorte.

EU006 - Chemikalien: bestimmte chemische Vorläufersubstanzen in CWC-Unterzeichnerstaaten.

EU007 - Konzerninterner Transfer von Software und Technologie: an Tochtergesellschaften in bestimmten Ländern.

EU008 - Verschlüsselung: Verschlüsselungsprodukte in bestimmte Bestimmungsorte, die nicht von EU001 abgedeckt sind.

Wichtig: Jede EU-AGG hat strenge Nutzungsbedingungen, Produktausschlüsse und Meldepflichten. Prüfen Sie immer systematisch Anhang II.

Eine Einzelgenehmigung ist in folgenden Fällen erforderlich:

• •Das Produkt ist in Anhang I kontrolliert und keine EU-AGG oder NAG deckt den Bestimmungsort oder die Art des Gutes ab
• •Das Produkt unterliegt der Auffangklausel (Artikel 4 oder 5) - allgemeine Genehmigungen gelten nicht für die Auffangklausel
• •Der Bestimmungsort ist ein Land unter EU-Embargo (keine allgemeine Genehmigung nutzbar)
• •Das Produkt ist von anwendbaren EU-AGGs ausgeschlossen (z. B. fortgeschrittene Kryptografieprodukte, die von EU001 ausgeschlossen sind)
• •Die zuständige Behörde hat den Ausführer über eine Einzelgenehmigungspflicht informiert

Im Zweifelsfall gilt die einfache Regel: Beantragen Sie eine Einzelgenehmigung. Die Ausfuhr ohne Genehmigung, wenn eine Genehmigung erforderlich ist, stellt in allen Mitgliedstaaten eine Straftat dar.

Das Verfahren variiert je nach Mitgliedstaat, folgt aber einer gemeinsamen Struktur:

1. 1.Zuständige Behörde ermitteln: In Frankreich das Service des biens a double usage (SBDU) unter der DGE. In Deutschland das BAFA. In Belgien die Regionen (Flandern, Wallonien, Brüssel) je nach Sitz.

1. 1.Antragsunterlagen vorbereiten:

1. 1.Einreichung: In Frankreich über die EGIDE-Plattform (elektronisches Verfahren). In Deutschland über ELAN-K2. Die meisten Mitgliedstaaten haben das Verfahren digitalisiert.

1. 1.Bewertung: Die Behörde prüft den Antrag in Abstimmung mit Nachrichten- und Außenpolitikdiensten. Sie kann zusätzliche Informationen anfordern.

1. 1.Entscheidung: Genehmigung, Ablehnung oder bedingte Genehmigung. Die Bearbeitungszeit reicht von 30 Tagen (einfache Fälle) bis zu mehreren Monaten (sensible Bestimmungsorte oder Produkte).

Das Endverwenderzertifikat (EUC) ist das Kernstück des Antrags. Es muss enthalten:

• •Vollständige Identifizierung des Endverwenders (Firmenname, Adresse, Land)
• •Produktbeschreibung und Mengen
• •Erklärte Endverwendung (zivil, industriell, Forschung - niemals militärisch, es sei denn unter einer spezifischen Genehmigung)
• •Keine-Wiederausfuhr-Verpflichtung: Der Endverwender verpflichtet sich, das Gut nicht ohne Genehmigung in Drittländer wiederauszuführen
• •Keine-Umleitung-Verpflichtung: Das Gut wird ausschließlich für die erklärten Zwecke verwendet
• •Datum und Unterschrift eines bevollmächtigten Vertreters

Ergänzende Dokumente je nach Anwendbarkeit: - Einfuhrzertifikat des Bestimmungslandes (wenn von der Behörde verlangt) - Lieferverifizierungszertifikat für Hochrisiko-Bestimmungsorte - Technische Dokumentation zum Nachweis der Produktspezifikationen - Lieferkettendiagramm bei Einschaltung von Zwischenhändlern

Bewahren Sie die vollständigen Unterlagen mindestens 5 Jahre nach der Ausfuhr auf (Verpflichtung nach Artikel 26).

Die Bearbeitungszeiten variieren erheblich je nach Sensibilität der Transaktion:

Standardfälle (Nicht-EU-AGG-Bestimmungsort, nicht-kritisches Produkt): 30 bis 60 Arbeitstage. Dies ist das häufigste Szenario für Produkte der Kategorie 5 (Verschlüsselung) oder Kategorie 3 (Elektronik) in nicht-sensible Bestimmungsorte.

Sensible Fälle (Hochrisiko-Bestimmungsort, strategisches Produkt): 60 bis 120 Tage. Gilt für Ausfuhren in den Nahen Osten, bestimmte asiatische Länder oder Produkte der Kategorien 0 (Nuklear) und 1 (Besondere Werkstoffe).

Fälle, die eine interministerielle Konsultation erfordern: bis zu 6 Monate. Für die sensibelsten Produkte oder Bestimmungsorte unter Teilembargo konsultiert die Behörde die Ministerien für Verteidigung, Auswärtiges und die Nachrichtendienste.

Tipps zur Beschleunigung der Bearbeitung: - Vollständige Unterlagen bei Ersteinreichung (Nachforderungen verlängern die Fristen) - Klare und dokumentierte ECN-Klassifizierung - EUC konform mit nationalen Anforderungen - Vorausplanen: Antrag während der Handelsverhandlungsphase stellen, nicht am Tag vor dem Versand

Jeder Mitgliedstaat benennt eine oder mehrere zuständige Behörden für die Erteilung von Dual-Use-Ausfuhrgenehmigungen:

Frankreich: Service des biens a double usage (SBDU), Direction generale des entreprises (DGE), Wirtschaftsministerium. Plattform: EGIDE.

Deutschland: Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA). Plattform: ELAN-K2.

Belgien: regionale Zuständigkeit. Departement Kanselarij en Buitenlandse Zaken (Flandern), Direction generale operationnelle de l'Economie (Wallonien), Direction des Relations exterieures (Brüssel).

Niederlande: Centrale Dienst voor In- en Uitvoer (CDIU).

Italien: Ministero degli Affari Esteri - Unita per le Autorizzazioni dei Materiali di Armamento (UAMA).

Spanien: Secretaria General de Comercio Exterior, Subdireccion General de Comercio Internacional de Material de Defensa y de Doble Uso.

Die Europäische Kommission veröffentlicht und aktualisiert die vollständige Liste der zuständigen Behörden im Amtsblatt der EU (beratender Anhang der Verordnung). Im Zweifelsfall über die zuständige Behörde wenden Sie sich an die benannte nationale Kontaktstelle.